El Observatorio del Paisaje de Cataluña, consciente de la importancia que los ciudadanos y las administraciones participen conjuntamente en las decisiones que se refieren a la protección, gestión y ordenación de sus paisajes, elaboró los catálogos de paisaje teniendo en cuenta el conocimiento de las personas que viven el paisaje, lo ven y disfrutan (o sufren). Esta fue una opción estratégica que consistía en abrirse a la ciudadanía para reconocer y aprovechar su conocimiento.
El Observatorio del Paisaje previó que, de forma transversal, todas las fases de elaboración de los catálogos de paisaje fueran acompañadas de participación ciudadana. Para ello, se diseñó un proceso consultivo con instrumentos que incidieran sobre las diversas fases de elaboración de los catálogos. Así, los catálogos de paisaje tuvieron en cuenta los ciudadanos y agentes de paisaje en la planificación y gestión del paisaje desde la fase de caracterización del paisaje al inicio de elaboración de los catálogos. En ningún caso la participación se planteó como una herramienta supletoria del trabajo técnico de los equipos, sino como un complemento para ayudar a obtener resultados objetivos o para concertar políticas de paisaje entre los participantes. Todos los procesos participativos de los catálogos de paisaje tuvieron como objetivo principal que los agentes implicados y los ciudadanos a título individual que lo desearan expresaran su percepción sobre el paisaje, debatieran las transformaciones que tienen lugar y pudieran contribuir a definir objetivos para mejorarlo.
Desde el primer hasta el último de los siete catálogos de paisaje, el equipo de Espai TReS asesoró y ejecutó la mayor parte de los diversos instrumentos participativos, entre los que destacan las entrevistas a agentes, los talleres de debate con agentes y las consultas web. Para cada instrumento Espai TReS elaboró un informe de resultados que sirvió a los equipos técnicos que redactaban los catálogos para incorporar la visión de la ciudadanía.
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